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ÜBER DIE ÜBERWACHUNGSPLATTFORM FÜR BÜRGERINNEN UND BÜRGER

Das CIVIC GREEN Werkzeug zur Überwachung der Bürgerbeteiligung soll eine zentrale Rolle bei der Förderung des bürgerschaftlichen Engagements, der Verbesserung der verfügbaren Infrastruktur und Dienstleistungen für die Bürger*innen durch einen Dialog zwischen Bürger*innen und politischen Entscheidungsträgern und der Stärkung des demokratischen Prozesses spielen. Es ist ein strukturierter und partizipatorischer Rahmen für Bürger*innen, um die Auswirkungen, die Effektivität und die Transparenz von Regierungsinitiativen zu bewerten, ein Gefühl der Mitverantwortung für öffentliche Angelegenheiten zu fördern und letztendlich dazu beizutragen, die Qualität und Rechenschaftspflicht der öffentlichen Verwaltung zu verbessern.

Öffentliche Investitionen haben tiefgreifende Auswirkungen auf das Leben aller Bürger*innen in Europa. Die umsichtige oder unvorsichtige Verwendung dieser Mittel betrifft nicht nur die Regierungsorgane, die diese Entscheidungen in der Vergangenheit getroffen haben, sondern vor allem die verschiedenen Gemeinschaften der europäischen Bürger*innen, die letztlich die Nutznießer dieser Mittel sind. Es ist von größter Wichtigkeit, dass die europäischen Bürger*innen ein tiefes Bewusstsein dafür entwickeln, wie diese Mittel verwendet werden, um Transparenz, Rechenschaftspflicht und die Umsetzung einer öffentlichen Politik zu gewährleisten, die wirklich ihren Bedürfnissen dient.

In den letzten Jahren sind in Europa innovative Methoden, Praktiken und Werkzeuge entstanden, die darauf abzielen, die Zuweisung und Verwendung öffentlicher Mittel von der Basis aus zu überwachen, zu prüfen und zu bewerten. Dieses Phänomen ist als „bürgerschaftliches Monitoring“ der öffentlichen Politik bekannt. Diese Praxis hat ihre Wurzeln in verschiedenen zivilgesellschaftlichen Initiativen, die die Bürger*innen aktiv in die Überwachung öffentlicher Investitionen einbinden wollen. Der Begriff „bürgerschaftlich“ unterscheidet diese Form der Überwachung von der administrativen Überwachung, ohne diese ersetzen zu wollen. Er betont vielmehr den partizipativen Charakter dieser Aktivitäten und unterstreicht die Notwendigkeit eines aktiven Engagements der Bürger*innen in der öffentlichen Politik, um die Fortschritte zu überwachen und die Wirksamkeit einzelner Projekte und Programme, die mit öffentlichen Mitteln finanziert werden, zu überprüfen. Darüber hinaus fördert das Bürger-Monitoring die Sammlung von Anregungen, Ideen und Vorschlägen, die mit den zuständigen Verwaltungen erörtert werden können, um die Qualität und die Wirkung der öffentlichen Ausgaben zu verbessern.

Die Hauptziele des CivicGreen Werkzeugs zur Überwachung der Bürgerbeteiligung  sind wie folgt

Entwicklung von Kapazitäten für die partizipative Evaluierung

Das CivicGreen Werkzeug zur Überwachung der Bürgerbeteiligung  soll den lokalen Gemeinschaften und den Endbegünstigten öffentlicher Maßnahmen wirksame Methoden und Werkzeuge an die Hand geben, um sich aktiv an der Bewertung öffentlicher Maßnahmen zu beteiligen. Auf diese Weise sollen Bürger*innen dazu ermutigt werden, informierte und engagierte Akteure im Entscheidungsprozess zu werden. Durch das Angebot von strukturierten Bewertungsrahmen und zugänglichen Werkzeugen für die Datenanalyse können Menschen und Gemeinschaften die Verwendung öffentlicher Gelder überprüfen und sicherstellen, dass diese Mittel ihren spezifischen Bedürfnissen und Wünschen entsprechen.

Unterstützung bei der Analyse der öffentlichen Politik

Das CivicGreen Werkzeug zur Überwachung der Bürgerbeteiligung  unterstützt die Analyse der öffentlichen Politik und versetzt die Bürger*innen in die Lage, sich in der Komplexität der Regierungsinitiativen zurechtzufinden. Es erleichtert ein kritisches Verständnis der öffentlichen Politik, was zu einer besseren Interpretation der den Bürger*innen zur Verfügung stehenden Daten führt und sie somit in die Lage versetzt, fundierte Beiträge zum politischen Entscheidungsprozess zu leisten.

Die Zusammenarbeit zwischen Regierungen und Bürger*innen zu erleichtern

Mit dem CivicGreen Werkzeugs zur Überwachung der Bürgerbeteiligung  soll kein Gegensatz zwischen Bürger*innen und Regierung geschaffen werden, sondern die Zusammenarbeit gefördert werden. Es fungiert als Brücke zwischen Regierungen und Bürgern, indem es die Koproduktion und Ko-Bewertung von Dienstleistungen und politischen Maßnahmen fördert und das Gefühl der gemeinsamen Verantwortung stärkt, da sowohl Bürger*innen als auch Behörden zusammenarbeiten, um die Wirksamkeit und Reaktionsfähigkeit der öffentlichen Politik zu verbessern. Es schafft Kanäle für eine offene und konstruktive Kommunikation und stellt sicher, dass die Interessen und Anliegen der Bürger*innen im Entscheidungsprozess berücksichtigt werden.

Erarbeitung evidenzbasierter Vorschläge zur Verbesserung der Politik

Das CivicGreen Werkzeugs zur Überwachung der Bürgerbeteiligung  hilft dabei, wertvolle Einblicke in die realen Auswirkungen von Regierungsinitiativen zu gewinnen. Diese Erkenntnisse, die durch Daten und Feedback aus der Bevölkerung gestützt werden, können als Katalysator für politische Verbesserungen dienen und zu einer effizienteren Verteilung von Ressourcen und Dienstleistungen führen, die den Bedürfnissen der lokalen Gemeinschaften besser gerecht werden.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das CivicGreen Werkzeugs zur Überwachung der Bürgerbeteiligung  ein unschätzbarer Katalysator für die Verbesserung der partizipativen Demokratie und der Regierungsführung in ganz Europa ist. Es befähigt Bürger*innen, sich aktiv an der Überwachung der öffentlichen Politik zu beteiligen und ermöglicht ihnen, zur Entwicklung und Verfeinerung von Regierungsinitiativen beizutragen. Es ist ein Beispiel für einen modernen Ansatz der Bürgerüberwachung, der sich an den Grundsätzen der Transparenz, der Rechenschaftspflicht und der aktiven Beteiligung der Bürger*innen am demokratischen Prozess orientiert.

Um ein umfassenderes Verständnis der Bürgerbeobachtung im europäischen Kontext zu erlangen, ist es unerlässlich, einige Definitionen der Bürgerbeobachtung heranzuziehen, die einen Einblick in ihren konzeptionellen Rahmen und ihre sich entwickelnde Rolle im europäischen Regieren geben.

Laut der europäischen Politikwissenschaftlerin Anna Müller kann Bürger*innenmonitoring definiert werden als „ein dynamischer und partizipatorischer Prozess, bei dem sich die Bürger*innen entweder individuell oder kollektiv aktiv an der Überprüfung der öffentlichen Politik beteiligen, mit dem vorrangigen Ziel, sicherzustellen, dass die Zuweisung und Ausgabe öffentlicher Mittel mit den Interessen und Bedürfnissen der breiteren Gesellschaft übereinstimmen. Dieser Prozess fördert ein Gefühl der gemeinsamen Verantwortung für die ordnungsgemäße Verwendung öffentlicher Mittel und stärkt die Bindung zwischen den Bürger*innen und ihren Regierungsinstitutionen.“

Im European Journal of Public Administration bietet Professor Roberto Moretti eine eher institutionelle Perspektive und erklärt, dass die Bürgerüberwachung „ein vielseitiger und sich entwickelnder Ansatz zur Überwachung der öffentlichen Politik ist, der nicht nur die Überwachung öffentlicher Investitionen durch die Bürger*innen umfasst, sondern auch die Einrichtung von Kanälen für kontinuierliches Feedback und Kommunikation zwischen Bürgern und Regierungsbehörden. Dieser Ansatz gibt den Bürger*innen die Möglichkeit, ihre Bedenken zu äußern, Feedback zu geben und sich aktiv an Entscheidungsprozessen zu beteiligen.“

Die renommierte europäische Wirtschaftswissenschaftlerin Isabelle Dubois beleuchtet das Bürger-Monitoring aus wirtschaftlicher Sicht: „Das Bürger-Monitoring in Europa kann als wertvoller Mechanismus zur Förderung der wirtschaftlichen Effizienz und zur Verhinderung der Fehlallokation öffentlicher Ressourcen betrachtet werden. Sie stellt einen Mechanismus dar, durch den die Bürger*innen, indem sie sich aktiv an der Überwachung öffentlicher Investitionen beteiligen, dazu beitragen, eine wettbewerbsfähigere und wohlhabendere europäische Wirtschaft zu erhalten, indem sie Verschwendung reduzieren, die Wirksamkeit öffentlicher Maßnahmen verbessern und die Qualität öffentlicher Dienstleistungen erhöhen.“

Diese Perspektiven unterstreichen die Vielschichtigkeit des bürgerschaftlichen Monitorings und betonen seinen partizipativen Charakter, sein Potenzial, die Beziehung zwischen Bürger*innen und Institutionen zu stärken, sowie seine Rolle bei der Förderung der wirtschaftlichen Effizienz im europäischen Kontext.

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RAHMENWERK: PARAMETER DES BÜRGERLICHEN MONITORINGS

ELEMENTE DES BÜRGERLICHEN MONITORINGS

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DIE 6 PHASEN DER ANWENDUNG DES TOOLS ZUM MONITORING VON BÜRGERBETEILIGUNG

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HANDOUTS

Anhang I - Fragebogenvorlage für die Überwachung der Bürgerbeteiligung

Anhang II - Anpassung des Fragebogens für die Erhebung der Überwachung der Bürgerbeteiligung