Kamu yatırımları tüm vatandaşların yaşamını büyük ölçüde etkilemektedir. Bu fonların ihtiyatlı veya ihtiyatsız tahsisi sadece bu kararları veren yönetim mercilerini değil, daha da önemlisi, bu kaynakların nihai faydalanıcıları olan vatandaşları ilgilendirmektedir. Şeffaflık, hesap verebilirlik ve kendi ihtiyaçlarına gerçekten hizmet eden kamu politikalarının hayata geçirilmesini sağlamak amacıyla Avrupa vatandaşlarının bu fonların nasıl kullanıldığına dair kapsamlı bir farkındalık geliştirmeleri oldukça önemlidir.

Son yıllarda Avrupa, kamu fonlarının tahsisini ve kullanımını tabandan izlemek, incelemek ve değerlendirmek için tasarlanmış yenilikçi yöntemlerin, uygulamaların ve araçların ortaya çıkışına tanık olmuştur. Bu olgu, kamu politikalarının “sivil izleme ”si olarak bilinmektedir. Sivil izleme, kökleri kamu yatırımlarının gözetimine vatandaşları aktif olarak dahil etmeye çalışan çeşitli bazı sivil toplum girişimlerine dayanır. “Sivil” terimi, bu izleme biçimini idari denetimden ayırmakta, ancak onun yerine geçmeyi amaçlamamaktadır. Bunun yerine, bu faaliyetlerin katılımcı doğasını vurgulamakta ve kamu kaynaklarıyla finanse edilen bireysel proje ve programların ilerlemesini izlemek ve etkinliğini doğrulamak için vatandaşların kamu politikasına aktif katılımının gerekliliğini vurgulamaktadır. Ayrıca, sivil izleme, kamu harcamalarının kalitesini ve etkisini artırmak için sorumlu merciilerle müzakere edilebilecek öneri, fikir ve tekliflerin toplanmasını da desteklemektedir.

CivicGreen Sivil İzleme Aracı’nın temel hedefleri şunlardır:

Katılımcı Değerlendirme için kapasite geliştirme: CivicGreen Sivil İzleme Aracı, katılımcı değerlendirme için kapasite geliştirmek amacıyla yerel topluma ve kamu girişimlerinin nihai faydalanıcılarına, kamu politikalarının değerlendirilmesine aktif olarak katılmaları için etkili yöntemler ve araçlar sağlamayı amaçlamaktadır. Bu amaç doğrultusunda, vatandaşları karar alma sürecinde bilgili ve ilgili paydaşlar olmaları için desteklemektedir. Yapılandırılmış değerlendirme çerçeveleri ve erişilebilir veri analiz araçları sunarak, bireylerin ve toplumun kamu fonlarının kullanımını incelemesine ve bu kaynakların kendi özel ihtiyaçları ve istekleriyle uyumlu olmasını sağlamasına olanak tanır.

Kamu Politikası Analizi konusunda destek sunma: CivicGreen Sivil İzleme Aracı, kamu politikaları analizinde destek sunmak amacıyla çeşitli destekler sağlar ve vatandaşları hükümet girişimlerinin karmaşık yapısı konusunda bilgilendirir. Kamu politikalarının eleştirel bir şekilde ele alınmasını kolaylaştırır, böylece vatandaşların elindeki verilerin daha iyi yorumlanmasını ve politika oluşturma sürecine bilinçli katkılarda bulunmalarını sağlar.

Hükümetler ve Vatandaşlar Arasında İşbirliğini Kolaylaştırma: CivicGreen Sivil İzleme Aracı, vatandaşlar ve hükümet arasında çatışmacı bir ilişki yaratmak yerine, işbirliğini güçlendirmeyi amaçlamaktadır. Bu araç, hükümetler ve vatandaşlar arasında bir köprü görevi görür, hizmetlerin ve politikaların birlikte üretilmesini ve birlikte değerlendirilmesini destekleyerek hem vatandaşların hem de yetkililerin kamu politikalarının etkinliğini ve duyarlılığını artırarak ortak sorumluluk duygusunu teşvik eder. Açık ve yapıcı iletişim için kanallar oluşturarak vatandaşların çıkar ve endişelerinin karar alma sürecinde dikkate alınmasını sağlar.

Politika iyileştirme için kanıta dayalı öneriler üretme: Politika İyileştirme için kanıta dayalı öneriler üretmek: CivicGreen Sivil İzleme Aracı, hükümet girişimlerinin gerçek dünyadaki etkisine ilişkin değerli görüşler geliştirilmesine yardımcı olur. Veriler ve toplumsal geri bildirimlerle desteklenen bu görüşler, politika iyileştirmeleri için bir yol gösterici olabilir ve yerel halkın ihtiyaçlarına daha iyi hizmet eden kaynakların ve hizmetlerin daha verimli bir şekilde tahsis edilmesini sağlayabilir.

Özetle, CivicGreen Sivil İzleme Aracı, Avrupa genelinde katılımcı demokrasi ve yönetişimin geliştirilmesi için paha biçilmez bir katkı sağlamaktadır. Vatandaşların kamu politikalarının gözetimine aktif olarak katılmalarını sağlayarak hükümet girişimlerinin geliştirilmesine ve iyileştirilmesine katkıda bulunmalarına olanak tanır. Şeffaflık, hesap verebilirlik ve demokratik sürece aktif vatandaş katılımı ilkelerine uygun olarak, sivil izlemeye yönelik modern bir yaklaşımı ortaya koymaktadır.

Avrupa bağlamında sivil izlemenin daha kapsamlı bir şekilde anlaşılması için, kavramsal çerçevesi ve Avrupa yönetişiminde gelişen rolü hakkında fikir veren bazı sivil izleme tanımlamalarına değinmek çok önemlidir.

Avrupalı siyaset bilimci Anna Müller’e göre sivil izleme, “vatandaşların bireysel ya da toplu olarak, kamu fonlarının tahsisi ve harcanmasının toplumun geniş kesimlerinin çıkar ve ihtiyaçlarıyla uyumlu olmasını sağlamak amacıyla kamu politikalarının incelenmesine aktif olarak katıldıkları dinamik ve katılımcı bir süreç” olarak tanımlanabilir. Bu süreç, kamu kaynaklarının doğru kullanımı için ortak sorumluluk duygusunu teşvik eder ve vatandaşlar ile onları yöneten kurumlar arasındaki bağları güçlendirir.”

European Journal of Public Administration’da (Avrupa Kamu Yönetimi Dergisi) Profesör Roberto Moretti konuya daha kurumsal bir bakış açısı getirerek sivil izlemenin “kamu politikalarının gözetimine yönelik çok yönlü ve gelişen bir yaklaşım olduğunu ve yalnızca vatandaşların kamu yatırımlarını izlemesini değil, aynı zamanda vatandaşlar ile hükümet yetkilileri arasında sürekli geri bildirim ve iletişim kanallarının kurulmasını da kapsadığını” belirtmektedir. Ayrıca bu yaklaşımın vatandaşları endişelerini dile getirme, geri bildirim sağlama ve karar alma süreçlerine aktif olarak katılma konusunda güçlendirdiğini de ifade etmektedir.

Ünlü Avrupalı ekonomist Isabelle Dubois sivil izleme konusuna ekonomik bir bakış açısı getirmektedir: “Avrupa’da sivil izleme, ekonomik verimliliği teşvik etmek ve kamu kaynaklarının yanlış tahsisini önlemek için değerli bir mekanizma olarak düşünülebilir. Vatandaşların kamu yatırımlarının izlenmesine aktif olarak katılarak, israfı azaltarak, kamu politikalarının etkinliğini artırarak ve kamu hizmetlerinin kalitesini yükselterek daha rekabetçi ve müreffeh bir Avrupa ekonomisinin sürdürülmesine yardımcı oldukları bir mekanizmayı temsil etmektedir.”

Bu bakış açıları bir araya gelerek sivil izlemenin çok yönlü doğasını vurgulamakta, katılımcı özünü, vatandaşlar ve kurumlar arasındaki ilişkiyi güçlendirme potansiyelini ve Avrupa bağlamında ekonomik verimliliği teşvik etmedeki rolünü öne çıkarmaktadır.